主动引导,积极作为,深入推进中国特色大国多边外交
4月1日,在美国纽约,联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表刘结一召开新闻发布会,向中外媒体介绍当月安理会工作。
新华社联合国4月29日电 综述:主动引导,积极作为,深入推进中国特色大国多边外交——记中国担任联合国安理会轮值主席国(详版)
新华社记者顾震球
4月的纽约,春意盎然。在这个生机勃勃的时节,中国再次担任联合国安理会轮值主席国。
作为联合国维护国际和平与安全的核心机构,安理会的作用举世瞩目。面对复杂多变的国际形势、此起彼伏的地区冲突,中国作为安理会轮值主席国,如何推动安理会履行好《联合国宪章》赋予的重要职责,在国际和平与安全领域贡献中国智慧,发挥中国作用,体现作为安理会常任理事国和最大发展中国家应有的担当,国际社会充满期待。
短短一个月内,中国以客观公正、务实高效、成熟稳健的工作作风,领导安理会积极履行维护国际和平与安全的职责,共举行44场公开会和闭门磋商,通过7项决议和3项主席声明,发表7份主席新闻谈话,为推动解决当前热点问题发挥了重要作用,赢得了广泛赞誉,向国际社会交上了一份满意的答卷。
把握形势,回应关切
反恐问题是国际社会关注的焦点。近期发生的一系列严重恐怖袭击事件进一步凸显国际反恐合作的重要性与迫切性。4月14日,中国倡议召开反恐问题公开会。联合国秘书长潘基文亲自出席并通报,70余国代表踊跃发言。会议加强了对当前反恐形势的研判,增强了各方反恐政治意愿,提出了一系列反恐新举措和新建议,为国际社会加强反恐协调与合作提供了助力。很多国家赞赏中国在反恐问题上发挥的引领作用,对中国提出的坚持反恐统一标准、加强网络反恐等理念予以高度评价。
近年来,几内亚湾海盗问题日益突出,严重干扰国际航运与地区经济发展,威胁地区和平与安全,但该问题近年来在安理会鲜有提及。中国与塞内加尔、安哥拉共同倡议于4月25日召开几内亚湾海盗问题公开辩论会,并推动安理会发表主席声明,强调要综合施策,消除海盗问题根源,加强相关能力建设,制订地区合作纲要,鼓励向几内亚湾沿岸国家和有关区域组织提供人员、资金、技术、培训和装备支持。中国倡议为化解非洲国家和平与安全挑战提供了重要平台,成为安理会关注非洲问题、维护非洲和平的新亮点。
巴以问题是国际社会的老大难问题。4月18日举行的安理会中东问题公开会即以此为焦点。此次会议正值法国、阿拉伯国家等为解决巴以问题提出新倡议、作出新努力之际,中国顺势而为,积极引导各方努力缓解巴以紧张局势,为妥善解决巴以问题寻找出路。此次会议无疑为推动巴以双方走出僵局注入了新动力。中国为此发挥的建设性作用得到各方赞赏。
抓住势头,创造条件
中国此次担任安理会轮值主席国前夕,对叙利亚、也门、利比亚、南苏丹、科特迪瓦等热点问题进行了深入、细致的形势研判,利用积极势头,顺势而为,争取相关热点问题出现积极拐点,进一步巩固有关政治解决进程,为取得更多实质性成果奠定重要基础。
近期,叙利亚问题日内瓦和谈取得一定进展,但依然困难重重,维持停止敌对行动状态、缓解人道局势也面临挑战。中国推动安理会敦促各方坚持政治解决大方向不动摇,加大对联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉斡旋工作的支持,呼吁有关各方全力推动政治解决进程早出成果,有效停止敌对行动、切实改善人道局势,同时继续加强反恐努力。
也门和利比亚局势出现一定好转。中国推动安理会发表主席声明和主席新闻谈话,欢迎也门各方举行和谈,督促其遵守停止敌对行动承诺;呼吁利比亚各方支持总理委员会工作,加入并全面执行《利比亚政治协议》。
南苏丹和平进程本月取得重大进展,反对派领导人马沙尔就任南苏丹政府第一副总统,民族团结过渡政府顺利组建。在中方协调、推动下,安理会本月就南苏丹问题举行多次会议,加强同非洲区域和次区域组织合作,确保南苏丹和平进程稳步前行。中方多次强调,国际社会应继续全力推动《解决南苏丹冲突协议》全面执行。
近年来,科特迪瓦局势不断好转,国际社会取消对科全面制裁条件已经成熟。中国一直强调安理会应与时俱进,尽早解除制裁措施。安理会本月通过全面解除对科制裁的决议,体现了国际社会对科和平进程和国家发展成就的充分肯定。
在中国积极推动与协调下,安理会本月还妥善处理了朝鲜半岛核问题、布隆迪、中非、西撒哈拉、索马里等问题。各方对中国展现出的智慧与影响赞赏有加,认为这是中国践行正确义利观、贯彻真实亲诚对非工作方针等外交理念的生动体现。
开放包容,展现风格
中国此次担任安理会轮值主席国,正值国际法院在海牙举行成立70周年庆典。中国常驻联合国代表刘结一代表安理会向庆典发去视频致辞,赞赏国际法院积极维护《联合国宪章》宗旨和原则,推动和平解决国家间争端和加强国际法治,并从构建合作共赢的新型国际关系、打造人类命运共同体的高度,就加强安理会同国际法院合作,共同维护国际和平与安全作出展望,得到包括潘基文秘书长在内各方高度评价。中国首次作为安理会轮值主席国在国际法院重要庆典上致辞,为中国参与联合国多边外交留下了历史性瞬间,也给国际法治体系烙下了鲜明的中国印记。
在月初和月末,刘结一以安理会轮值主席身份分别向联合国广大会员国和中外媒体介绍和总结安理会工作。各方对中国客观、公正、务实、高效的工作作风予以高度评价,认为这体现出中国作为安理会常任理事国的风格与担当。安理会其他理事国纷纷表示,中国出色完成安理会轮值主席国工作,为推动安理会更好履行《联合国宪章》赋予的职责作出了重要贡献。
中国圆满完成安理会4月轮值主席国工作,是深入推进中国特色大国多边外交的一次成功实践。中国“十三五”规划纲要就中国积极承担国际责任和义务进行了深入阐述,对外发出了中国将在国际上更加积极主动地发挥建设性作用、提供更多公共产品的明确信息。作为快步迈向世界舞台中心的中国,大国外交之路刚刚起步,征途漫漫,前景辉煌。
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